O Iraque pode se tornar o modelo de como os Estados Unidos pretendem cumprir a ameaça de excluir do sistema financeiro global, baseado no dólar, os países que mantêm negociações com o Irã. Washington já aplicou sanções a diversos bancos iraquianos sob a acusação de realizarem transações com Teerã, embora tenha evitado, até o momento, medidas que poderiam devastar a economia de Bagdá, um aliado estratégico tanto para os americanos quanto para os iranianos.
Ameaças de Donald Trump e o contexto regional
O presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu um alerta claro: qualquer nação que oferecer uma tábua de salvação econômica ao Irã enfrentará consequências severas. Essa postura coloca grandes parceiros comerciais iranianos, como China, Emirados Árabes Unidos, Turquia, Índia, Paquistão e Omã, sob vigilância direta. Recentemente, a suspensão do comércio dos Emirados com o Irã foi vista como um movimento estratégico, e o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, parabenizou Trump pelas ameaças de sanções. Por outro lado, autoridades iranianas afirmaram que países que aderirem à guerra econômica de Trump se tornarão alvos.
Na última segunda-feira (24), o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, anunciou o que chamou de um “ataque econômico” contra o Irã por meio de sanções, ressaltando que parceiros comerciais seriam visados, embora não tenha citado nomes específicos.
O controle econômico dos EUA sobre o Iraque
Desde a invasão de 2003, os Estados Unidos exercem um controle efetivo sobre as receitas de petróleo do Iraque, operando principalmente através do Banco da Reserva Federal de Nova York. Isso garante a Washington uma influência extraordinária sobre Bagdá. Com mais de US$ 100 bilhões em reservas mantidas nos EUA, o Iraque depende da cooperação americana para manter o fluxo de suas finanças e receitas petrolíferas.
Em 2024, revelações da Reuters apontaram para uma rede de contrabando de óleo combustível que gera pelo menos US$ 1 bilhão anualmente para o Irã e seus aliados iraquianos. Outros vizinhos envolvidos em esquemas similares podem enfrentar escrutínio semelhante. Embora o Iraque seja especialmente vulnerável, o papel do dólar como pilar do comércio global torna o alcance das sanções americanas formidável para qualquer nação.
Medidas restritivas e pressão política
Em abril, os EUA suspenderam o envio de US$ 500 milhões em espécie para o Iraque e interromperam parte da cooperação em segurança como forma de pressionar o governo contra milícias apoiadas pelo Irã. Em janeiro, houve ameaças de sanções contra políticos iraquianos de alto escalão, incluindo restrições sobre as receitas do petróleo, caso esses grupos integrassem o governo.
Apesar de o atual primeiro-ministro iraquiano ser considerado aceitável pela administração Trump, a pressão para conter Teerã é constante. Segundo Neil Quilliam, da Chatham House, a pressão americana elevou custos e riscos, forçando bancos iraquianos a melhorarem a conformidade, mas não rompeu totalmente os laços com o Irã. Quilliam destaca que, ao contrário de China ou Turquia, o Iraque tem menos resiliência financeira e depende criticamente da arquitetura financeira liderada pelos EUA.
Relações comerciais e dependência energética
O comércio entre Iraque e Irã superou US$ 10 bilhões em 2025, focado em alimentos e bens de consumo. No entanto, o volume caiu em 2026 devido a conflitos que aumentaram riscos de segurança e custos de transporte. O Irã utiliza o vizinho como um “pulmão” econômico e canal para obter divisas e burlar sanções, além de exercer influência política e militar através de milícias xiitas.
A energia é o ponto mais sensível: o Iraque paga anualmente entre US$ 4 bilhões e US$ 5 bilhões ao Irã pelo gás natural necessário para sua geração de eletricidade. Autoridades iraquianas alertam que novas medidas dos EUA podem colocar esses pagamentos vitais em risco.
Eficácia das sanções e o sistema global
Especialistas como Tom Keatinge indicam que, com o cerco financeiro ao Irã se fechando, o sistema bancário e o setor informal do Iraque enfrentarão desafios crescentes. Ele sugere que uma estratégia baseada em incentivos e assistência técnica ao Banco Central iraquiano poderia ser mais eficaz do que apenas punições.
Por fim, os EUA demonstram cautela para não desestabilizar o cenário mundial. Ao ser questionado sobre a ausência de penalidades diretas imediatas a países específicos, Scott Bessent indagou: “Por que eu iria querer implodir o sistema financeiro global?”, indicando a complexidade de isolar parceiros comerciais do Irã sem causar um colapso financeiro sistêmico.